TEMPO.CO, Jakarta - Komisi Pengawas Persaingan Usaha atau KPPU mulai mendalami fenomena kenaikan harga kedelai impor yang berujung pada kelangkaan pasokan tahu dan tempe di pasar. Untuk mendalami lebih lanjut terkait kenaikan harga kedelai, Komisioner KPPU Afif Hasbullah mengatakan lembaganya segera mengundang sejumlah pihak, misalnya Kementerian Pertanian untuk mendapatkan masukan dari sisi regulator atau pemerintah.

"Tidak tertutup kemungkinan kami juga minta masukan dari pelaku usaha misalnya," tutur Afif kepada Tempo, Selasa 5 Januari 2021.

Sementara ini, Afif mencermati adanya kecenderungan kenaikan drastis permintaan kedelai dari Cina ke Amerika Serikat sebagai negara eksportir terbesar dunia.

Indikasinya, kata dia, medio Desember lalu ada kenaikan permintaan dari Cina sebesar 30 juta ton, dari sebelumnya 15 juta ton. Afif masih melihat kenaikan harga kedelai dalam negeri dipengaruhi oleh harga kedelai dunia.

Afif berujar dari sisi tata niaga pasokan, sebenarnya dari sisi hulu pasokan sangat terbuka, meskipun sangat bertumpu pada impor. Menurut dia, pasokan dalam negeri hanya berkisar 35 persen saja.

Dari sisi kondisi pasar, Afif menilai lebih mengarah pada oligopoli, pemainnya sangat terbatas. Dari jumlah itu, pelaku usaha importir yang menguasai separuh jumlah impor hanya berkisar 2-3 pelaku usaha.

<!--more-->

Menurut dia, dalam struktur pasar oligopoli bisa saja disalahgunakan oleh pelaku usaha, misalnya dalam bentuk pengaturan harga maupun pembatasan pasokan. Namun dalam konteks kedelai ini, Afif berujar masih perlu dalami. "Hingga saat ini, belum ada rencana KPPU untuk melakukan penelitian atau pun pemeriksaan," tutur Afif.

Penulusuran fenomena kenaikan harga kedelai juga dilakukan oleh Badan Reserse Kriminal (Bareskrim) Polri. Kepala Badan Reserse Kriminal Polri Komisaris Jenderal Listyo Sigit Prabowo telah memerintahkan Satuan Tugas Pangan untuk melakukan pemeriksaan di sejumlah gudang importir dan distributor kedelai di wilayah Cikupa, Cengkareng dan Bekasi.

"Jadi Satgas juga telah menginstruksikan Satgas di tingkat kewilayahan di tiap Polda untuk melakukan pengecekan harga, ketersediaan kedelai serta sentra-sentra pengolahan khususnya UMKM (usaha mikro, kecil, dan menengah) yang memproduksi tempe dan tahu," ucap Listyo.

Sementara itu, Kepala Satgas Pangan Polri Brigadir Jenderal Helmy Santika menyatakan sudah mengantongi data dan hasil analisis ketersediaan serta kebutuhan kedelai secara nasional.

Ia juga telah berkoordinasi dengan Kementerian Perdagangan, Kementerian Pertanian dan sejumlah pihak lainnya untuk menelusuri dugaan adanya penimbunan dan permainan harga kedelai yang melonjak.

Helmy juga menyebutkan perkembangan global di masa pandemi Covid-19 turut memengaruhi harga kedelai di pasar dunia. "Berdasarkan data FAO (Organisasi Pangan Dunia), pada Desember 2020 ada kenaikan harga kedelai di pasar global sebesar 6 persen dari harga awal US$ 435 menjadi US$ 461 per ton," kata Helmy.

Baca: KPPU Buka Opsi Bahas Fluktuasi Harga Kedelai

ANDITA RAHMA | LARISSA HUDA