TEMPO Interaktif, Jakarta:Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) mengusulkan kepada pemerintah untuk mengubah asumsi harga minyak mentah dari US$ 22 menjadi US$ 26-27 per barel dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Perubahan (APBN-P) 2004. Angka tersebut dinilai lebih realistis mencerminkan harga minyak dunia yang melambung hingga US$ 30-32 selama triwulan pertama tahun ini. Menurut Ketua Panitia Anggaran Abdullah Zaini, peningkatan asumsi ini diperkirakan akan mendongkrak subsidi sekitar Rp 3-4 triliun. "Subsidi untuk tahun ini ditetapkan sebesar Rp 13 triliun akan menjadi Rp 17 triliun," ujarnya kepada Koran Tempo kemarin. Abdullah mengakui, pembengkakan subsidi itu bakal menekan APBN. Meski begitu, dia yakin, keuangan negara tidak akan kedodoran. "Peningkatan itu masih dalam batas kemampuan pemerintah," katanya. Menurut dia, asumsi awal untuk harga minyak tak bisa dipertahankan karena tidak lagi sesuai dengan kenyataan. "Perubahan anggaran harus mengikuti perkembangan harga yang berlaku." Dia menjelaskan, selisih harga minyak di Indonesia dengan harga minyak dunia biasanya sebesar US$ 2-3 per barel. Karena itu, bila rata-rata harga minyak dunia adalah US$ 30 per barel, maka harga di Indonesia sebesar US$ 27-28. "Itulah harga yang berlaku saat ini," ujarnya.Abdullah memperkirakan harga minyak masih akan tetap tinggi hingga berakhirnya musim semi tahun ini. Alasannya, kondisi keamanan yang tidak kondusif di Irak mengurangi suplai minyak mentah dunia. Sedangkan permintaan dunia diperkirakan masih tinggi. Harga bakal turun begitu memasuki musim panas pada Agustus-September. Namun, begitu musim dingin tiba, harga diperkirakan akan melonjak kembali. Mengantisipasi tingginya harga minyak dunia, pemerintah berencana mengubah asumsi harga minyak dalam APBN 2004. Menurut Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral, Purnomo Yusgiantoro, asumsi harga minyak sebesar US$ 22 pada anggaran tahun ini kemungkinan tidak bisa dipertahankan. "Nilainya bisa lebih besar daripada itu," ujarnya tanpa merinci lebih lanjut. Meski begitu, dia tidak menafikan bahwa angka konservatif seperti yang berlaku sekarang dipertahankan demi menghindari pembengkakan anggaran. Tapi, untuk anggaran tahun depan, Purnomo mengusulkan asumsi sebesar US$ 22-25 dengan produksi mencapai 1,1 juta barel per hari. Menurut Abdullah, usulan pemerintah itu cukup moderat. Alasannya, pemerintah bisa kesulitan menyesuaikan harga jika dipatok terlalu tinggi jika harga minyak mendadak anjlok. Karena itu, DPR mengusulkan asumsi harga minyak tahun depan berada pada kisaran US$ 25-26 per barel. Dia memastikan, meski ada perubahan asumsi harga minyak di APBN, harga bahan bakar minyak (BBM) tidak akan mengalami kenaikan. "Tahun ini kami sudah komit untuk tidak mengurangi subsidi maupun menaikkan harga BBM," ujarnya. Sementara itu, pengamat perminyakan Kurtubi mengatakan, usulan DPR dan pemerintah mengenai perubahan asumsi harga minyak untuk tahun ini dan tahun depan masih rendah. "Seharusnya asumsi harga minimal US$ 28, sedangkan pada 2005 minimal US$ 25," ujarnya kepada Koran Tempo kemarin.Alasannya, permintaan minyak dunia masih tinggi dan asumsi harga tersebut masih berada dalam target harga yang ditentukan OPEC sebesar US$ 22-28. Harga itu dinilai cukup realistis karena mendekati perkiraan mengenai harga minyak dunia, yang akan tetap berada di level US$ 30 sepanjang tahun ini. Menurut Kurtubi, harga yang tinggi pada saat ini sebenarnya tidak lagi menjadi momok bagi negara-negara maju. Dia merujuk pada tingkat pertumbuhan yang masih tinggi di Amerika, Cina dan India, kendati harga naik sejak triwulan III dan IV tahun lalu. "Itu menandakan harga sudah diterima. Jadi, tidak ada masalah," ujarnya.Dia memperkirakan, permintaan minyak dunia akan meningkat 1,7-1,8 juta barel per hari dibanding tingkat permintaan tahun lalu. Namun, di sisi lain, suplai masih akan mengalami gangguan karena belum pulihnya situasi keamanan di Irak, serta menurunnya produksi minyak di beberapa negara. "Tapi produsen di luar OPEC seperti Rusia, Kazakhstan, Angola dan Sudan mengalami peningkatan, sehingga pasokan akan minyak bertambah 1 juta barel," kata Kurtubi. Dara Meutia Uning - Tempo News Room