TEMPO.CO, Jakarta -Pemerintah Indonesia diperkirakan akan menarik utang baru sebesar Rp 775,9 triliun pada tahun 2025. Analis Senior Indonesia Strategic and Economics Action Institution, Ronny P. Sasmita, menyebut lonjakan utang ini disebabkan ketidakseimbangan yang semakin lebar antara penerimaan dan belanja negara.

"Rencana belanja yang ditetapkan jauh melebihi potensi penerimaan negara yang diproyeksikan akan diterima tahun depan, sehingga defisit anggaran harus dilebarkan dan ditutup dengan peningkatan penarikan utang," kata Ronny saat dihubungi Tempo, Senin, 26 Agustus 2024.

Menurut Ronny, ketidakseimbangan ini terjadi karena pemerintah kurang berhasil menaikkan proyeksi tingkat penerimaan negara di satu sisi, namun juga tidak bersedia mengurangi rencana belanja di sisi lain. "Walhasil, mau tak mau utang atau debt ceiling harus dinaikkan," ujarnya.

Berdasarkan Buku II Nota Keuangan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara atau RAPBN 2025, pemerintah merencanakan penarikan pinjaman senilai Rp 133,3 triliun dan penerbitan Surat Berharga Negara (SBN) sebesar Rp 642,6 triliun untuk membiayai sejumlah program APBN. Pinjaman tersebut terdiri dari pinjaman dalam negeri sebesar Rp 5,2 triliun dan pinjaman luar negeri mencapai Rp 128,1 triliun.

Ronny menjelaskan meskipun kemampuan pemerintah untuk membayar utang saat ini masih tergolong aman, peningkatan utang sebesar Rp 775,9 triliun itu dapat mengurangi ruang fiskal untuk belanja produktif. "Setiap tahun, sebagian anggaran akan tersedot untuk menutup pertambahan cicilan dan bunga utang," ujarnya.

Ronny mengatakan rasio utang terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) masih berada pada tingkat moderat, baik secara konstitusional maupun komparatif. Pertumbuhan ekonomi Indonesia pun diperkirakan masih berada pada tingkat yang cukup stabil, meskipun tidak sepenuhnya memuaskan. "Dengan pertumbuhan 5 persenan, inflasi sekitar 3 persenan, maka pemerimaan negara dari pajak masih tetap memiliki potensi tumbuh sekitar 8 persen pertahun," jelasnya.

Meski begitu, dia mengimbuhkan, yang harus diperhatikan adalah perbandingan tingkat pertumbuhan utang dan tingkat pertumbuhan ekonomi. Untuk menjaga agar batas atas utang tidak tercapai, kata Ronny, pemerintah perlu mengupayakan pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi. "Sehingga celah utang tetap besar, tetapi persentasenya terhadap PDB tetap sama," katanya.

Dalam RAPBN 2025, jumlah total pembiayaan utang pada tahun depan meningkat sebesar Rp 222,8 triliun dibandingkan dengan perkiraan pembiayaan utang tahun ini sebesar Rp 553,1 triliun. Peningkatan ini diperlukan untuk menutupi defisit APBN 2025 yang diperkirakan mencapai Rp 616,2 triliun atau sekitar 2,53 persen dari produk domestik bruto (PDB).

Pilihan editor: Kaesang dan Erina Gudono Diduga Dijemput di Apron Bandara, Melanggar Aturan?