TEMPO.CO, Jakarta - Menteri Perhubungan Budi Karya Sumadi meminta maskapai segera menurunkan harga tiket pesawat sesuai aturan anyar tentang besaran tarif batas atas atau TBA. "Kami kasih waktu 2 hari. Kalau tidak mengikuti, kami kasih penalti," ujar Budi Karya saat ditemui di Crowne Plaza, Jakarta, Kamis petang, 16 Mei 2019.

BACA: Tarif Batas Atas Turun, Pengamat: Bisnis Maskapai LCC Terancam

Budi Karya mengatakan aturan anyar TBA telah efektif sejak Surat Keputusan Menteri Nomor 106 Tahun 2019 tentang Tarif Batas Penumpang Pelayanan Kelas Ekonomi Angkutan Udara Niaga Berjadwal Dalam Negeri terbit pada Rabu petang, 15 Mei 2019. Dihitung dua hari sejak aturan terbit, maskapai diberi waktu untuk menyesuaikan tarifnya hingga esok hari, Jumat 17 Meii.

Sanksi terhadap maskapai yang tak patuh terhadap regulator tertuang dalam Pasal 11 PM Nomor 78 Tahun 2017. Dalam pasal itu, Kemenhub mengatur mekanisme sanksi kepada maskapai yang melanggar aturan, di antaranya sanksi administrasi.

Adapun penurunan tarif batas atas yang ditetapkan Kemenhub ialah sebesar 12 hingga 16 persen. Budi Karya menjelaskan, penurunan TBA mempertimbangkan beberapa hal. Di antaranya menghitung efisiensi harga pokok produksi atau HPP.

Salah satu komponen yang ditekan dalam HPP adalah pengeluaran bahan bakar.
Saat merancang penurunan TBA, Kemenhub menggunakan hitungan harga avtur per liter Rp 10.845. Sedangkan asumsi nilai tukar rupiah adalah Rp 14.138 per dolar AS.

Adapun biaya pengeluaran bahan bakar dapat dipangkas sejalan dengan peningkatan on time performance maskapai atau OTP. Kementerian Perhubungan mencatat, pada kuartal pertama 2019, OTP rata-rata maskapai tercatat mencapai 86,9 persen. Sedangkan sebelumnya, OTP rata-rata maskapai hanya sebesar 78,8 persen.
Penghitungan lain merujuk pada efisiensi biaya operasional penerbangan selain harga pokok, pajak, dan asuransi.

<!--more-->

Menurut Budi Karya, penurunan TBA sebesar 12 persen diberlakukan untuk rute-rute dekat. Sedangkan 16 persen diberlakukan untuk rute yang relatif jauh.
"Rata-ratanya 15 persen. Makin jauh tempatnya, makin besar pengurangannya," ucap Budi Karya.

Upaya penurunan TBA ini merupakan respons pemerintah dari adanya tekanan dari keluhan masyarakat dan pelaku pariwisata. Sejak tarif tiket melonjak pada akhir tahun 2018, Budi Karya mengakui telah memperoleh laporan dari sejumlah pihak bahwa bisnis-bisnis pariwisata sepi.

BACA JUGA: Pemerintah Turunkan Tarif Batas Atas Tiket Pesawat 12 - 16 Persen

Ditemui di tempat berbeda, Direktur Jenderal Perhubungan Udara Polana B Pramesti mengatakan telah berkonsultasi dengan sejumlah pihak. Di antaranya Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU), Indonesia National Air Carrier Association (INACA), Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI), dan badan usaha penerbangan lain yang tidak tergabung dalam INACA.

Ketua INACA Bayu Sutanto mengatakan penurunan TBA berimbas pada bisnis maskapai. Menurut dia, saat ini harga avtur yang berlaku lebih tinggi ketimbang saat penetapan TBA sebelumnya.